3、资源整合困难：养老健康涉及医疗、康复、护理、生活照料、娱乐等多方面资源，整合难度大，难以形成高效协同的服务体系。

消费与认知层面

1、老年人消费能力有限：虽然老年群体总体规模大，但有支付能力尤其是能支付较高水平养老健康服务费用的群体占比较小。

2、消费观念保守：部分老年人及家属不愿意为养老健康服务支付合理价格，认为养老就是简单的生活照顾。

3、缺乏对养老健康服务的正确认知：对一些新的养老模式（如智慧养老）、健康服务（如康复治疗的重要性）不了解、不信任。

信息与保障层面

1、信息不对称：老年人及其家属难以获取全面、准确的养老健康服务机构、服务内容、收费标准等信息，难以做出最优选择。

2、风险保障不足：长期护理保险等覆盖范围有限，商业健康保险在老年群体中的渗透率低，难以有效分担养老健康风险。

行业管理与政策层面

1、政策落实不到位：尽管有诸多鼓励政策出台，但在基层和具体场景中，政策难以完全落地，如优惠政策申请繁琐、审批困难等。

2、行业规范和标准不完善：使得市场准入门槛模糊，行业竞争无序，不利于行业的健康发展。

3、监管多头且乏力：养老健康涉及多个部门管理，容易出现监管空白或重复监管，且监管力度不足导致一些违规现象难以得到及时处理。

为了推动康养行业的健康发展，需要从各个层面逐个击破，真正满足老年人的健康需求，让这一庞大的经济领域释放出更多的活力和价值。